Welche Fortschritte und welche Erfahrungen gibt es beim Einsatz von unabhängigen, internationalen Beobachtern auf Hochseefang- und -fabrikschiffen, und wie steht die Bundesregierung zur Forderung von Umweltorganisationen, sämtliche Hochseefang- und -fabrikschiffe mit solchen Beobachtern zu besetzen?
Einige regionale Fischereiorganisationen sehen bereits für alle oder bestimmte Schiffe Beobachter vor, etwa die Nordwestatlantische Fischereiorganisation (NAFO) oder die Kommission für die Erhaltung der lebenden Meeresschätze der Antarktis (CCAMLR). Die Ergebnisse bleiben unter den ursprünglichen Erwartungen zurück, da ein Beobachter insbesondere auf größeren Schiffen nicht alle Vorgänge aus zeitlichen oder auch aus technischen Gründen überwachen kann. Da die Mitreise solcher Beobachter mit größerem administrativen und finanziellen Aufwand verbunden ist und auch die sich daraus ergebenden Kontrollergebnisse für sich alleine genommen keine optimale Überwachung garantieren, sind Beobachter kein Universalmittel zur Gewährleistung der Einhaltung der Fischereivorschriften. In bestimmten Fischereien ist ihr Einsatz aber sinnvoll. Der Einsatz ist daher im Einzelfall zu beurteilen.